Обитатели городов часто мечтают о том, чтобы жить и работать на своей земле, например, организовав личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Юристы рассказали РИА Недвижимость, чем можно и нельзя заниматься в рамках ЛПХ, а также о том, как получить и оформить участок, можно ли построить жилой дом на такой земле и какие налоги придется заплатить.
ЛПХ представляет собой непредпринимательскую деятельность по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, которая ведется на земельном участке его собственником и членами его семьи, рассказывают в пресс-службе Росреестра.
Для ведения ЛПХ у земельного участка обязательно должен быть вид разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства», отмечает юрист «Ялилов и Партнеры» Диана Халитова.
При этом ФЗ-112 разделяет такие участки на два вида в зависимости от расположения.
Вести ЛПХ может любой дееспособный гражданин, объясняет руководитель договорной, корпоративной и законотворческой практики «Де-Юре» Елена Тимошенко. Регистрация ЛПХ как юридического лица или ИП, по ее словам, не требуется.
Важно! Если земельный участок обрабатывается владельцем и его семьей без привлечения наемных работником, а размер участка не превышает максимальную норму в 50 соток, то собственник земли не является предпринимателем.
Российское законодательство устанавливает разрешенные для личного подсобного хозяйства виды деятельности и одновременно определяет те, которые вести на таких участках запрещено.
На приусадебном и полевом участке можно выращивать любые сельхозкультуры без специальных разрешений, закон не ограничивает ни перечень культур, ни объем производства, отмечает юрист Дмитрий Голендяев.
На участках ЛПХ разрешено заниматься садоводством и огородничеством, разводить сельскохозяйственных животных, домашнюю птицу и пчел, обращает внимание руководитель практики земельного права и землепользования «Арбат» Александр Крылов.
Также можно перерабатывать полученную продукцию для личного потребления: делать варенье, соленья, сыры, коптить мясо или рыбу, сушить травы, говорит Халитова.
Основное ограничение для ЛПХ состоит в том, что такая деятельность не должна превращаться в предпринимательскую, рассказывает член комиссии Ассоциации юристов России по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни Мария Спиридонова.
Важно! Закон запрещает использование наемных работников для ведения ЛПХ.
Специальной регистрации или получения отдельного статуса для ведения личного подсобного хозяйства законодательством не предусмотрено. Основанием для ведения ЛПХ является в первую очередь наличие земельного участка, предоставленного для этих целей.
Получить участок для ведения ЛПХ, по словам управляющего партнера «Барыкин и партнеры» Игоря Барыкина, можно в дар или наследство, либо купив его у непосредственного владельца. Вот основные способы приобретения участка под ЛПХ:
Для оформления прав на земельный участок и его государственной регистрации требуются следующие документы:
Оформление земельного участка ЛПХ, по словам Барыкина, состоит из нескольких важных этапов.
Этап 1. Обращение в местную администрацию
Необходимо подать в администрацию муниципального образования заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. К заявлению прилагается схема расположения участка на кадастровом плане территории.
Этап 2. Кадастровые работы и постановка на государственный кадастровый учет
На основании утвержденной схемы заключается договор с кадастровым инженером на проведение кадастровых работ и подготовку межевого плана. После завершения работ документы подаются в Росреестр для постановки участка на государственный кадастровый учет.
Этап 3. Заключение договора с администрацией
После постановки участка на кадастровый учет надо снова обратиться в местную администрацию с заявлением о предоставлении участка. Администрация в срок до 30 дней принимает решение о предоставлении и заключает договор купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования.
Этап 4. Государственная регистрация права собственности в Росреестре
Этап 5. Внесение записи в похозяйственную книгу
После оформления права на земельный необходимо обратиться в администрацию муниципального образования по месту нахождения участка с заявлением о внесении сведений в похозяйственную книгу.
ЛПХ не облагается налогом как предпринимательская деятельность, но собственник участка должен платить обычные имущественный, земельный и транспортный налоги, если есть соответствующие объекты налогообложения.
Базовая ставка земельного налога для таких участков составляет 0,3% от их кадастровой стоимости. Но местные власти могут устанавливать свои, в том числе более высокие, тарифы, рассказывает Халитова.
Важно! Если участок используется не по назначению (например, для коммерческого бизнеса), к нему могут применить повышенную ставку 1,5%.
Имущественный налог, по словам Халитовой, платят собственники объектов недвижимости на участке ЛПХ, которые зарегистрированы в ЕГРН. По умолчанию ставка составляет 0,1% от кадастровой стоимости. Но есть льгота: налогом облагается только площадь свыше 50 квадратных метров.
Что касается транспортного налога, то, согласно статье 358 Налогового кодекса РФ, тракторы, комбайны и специальная сельхозтехника, зарегистрированные на гражданина, ведущего ЛПХ, и используемые для производства продукции, не являются объектом налогообложения, обращает внимание Халитова. Но автоматически это не работает: нужно ежегодно подавать в ФНС заявление и подтверждать, что техника действительно используется в хозяйстве.
Важно! По закону доходы от продажи сельхозпродукции, произведённой в ЛПХ, освобождены от НДФЛ.
При продаже излишков продукции с участка, по словам Халитовой, понадобятся следующие документы.
Для ЛПХ на сегодняшний день существуют определенные меры государственной поддержки.
Важно! Обычно для получения субсидии нужно вести ЛПХ не менее года до подачи заявки. Также часто требуется статус самозанятого.
Максимальная площадь участка для ЛПХ ограничена законодательством, предупреждают юристы.
Предельный размер общей площади участков для ЛПХ составляет 0,5 гектара, или 50 соток, рассказывает Барыкин. Законом субъекта РФ данный предел может быть изменен, но не более чем в пять раз (часть 5 статьи 4 Закона №112-ФЗ). Так, например, в Москве для ЛПХ, ИЖС, садоводства и огородничества, по данным Голендяева, действует предел 30 соток.
Возможность строительства дома зависит от вида участка, объясняет Спиридонова. Если личное подсобное хозяйство находится в границах населенного пункта (приусадебный участок), строительство жилого дома допускается. Но он должен иметь высоту не более трех этажей, добавляет Голендяев.
Если же участок является полевым и расположен за пределами населенного пункта, построить дом не получится.
Зарегистрироваться по месту жительства можно в доме на приусадебном участке, если он признан жилым помещением, соответствует нормам и состоит на кадастровом учете с нужным назначением, разъясняет Голендяев. На полевом участке прописаться нельзя.
Ведение личного подсобного хозяйства имеет как свои важные преимущества, так и существенные минусы, которые безусловно стоит иметь ввиду.
К значимым плюсам Барыкин относит простоту оформления и отсутствие необходимости регистрации в качестве ИП. Другие важные преимущества:
Среди минусов ведения личного подсобного хозяйства Барыкин выделяет следующие существенные моменты:
У тех, кто ведет ЛПХ или пока только задумывается об этом, возникает ряд важных вопросов – например, можно ли перевести землю под личное подсобное хозяйство в землю под индивидуальное жилищное строительство или продать такой участок.
Да, можно если участок для ЛПХ расположен в границах населенного пункта и в Правилах землепользования и застройки градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен такой участок, установлен необходимый вид разрешенного использования, уточняют в пресс-службе Росреестра.
По данным Росреестра, это возможно при условии, если границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Если сведения о границах участка не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, для заключения договора потребуется проведение кадастровых работ для уточнения границ.
Законодательных ограничений, по данным пресс-службы Росреестра, для ведения ЛПХ на арендованной земле нет. Договор аренды частного участка заключается по общим правилам гражданского законодательства.
В случае, если превышен максимальный размер площади, ее «излишки» в течение года с момента их приобретения подлежат продаже собственником такого участка. В случае неисполнения данной обязанности участок может быть принудительно изъят у его собственника в судебном порядке, предупреждают в Росреестре.
Для торговли продукцией с ЛПХ, по словам Тимошенко, понадобятся два блока документов – подтверждение самого ЛПХ и документы по безопасности и качеству продукции.
Источник: РИА