МОСКВА, 17 июн — , Михаил Катков. Глава европейской дипломатии не справляется с обязанностями, и ее ведомство хотят реформировать, сообщают западные СМИ. Против Каллас выступают глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, представители Франции, Германии и еще нескольких государств. О том, что происходит в Брюсселе, — в материале.
Страны ЕС обсуждают радикальную реорганизацию Европейской дипломатической службы (EEAS), существующей уже 15 лет. С их точки зрения, это необходимо для улучшения реакции блока на геополитические кризисы, сообщает Financial Times. По словам пяти высокопоставленных чиновников, европейские лидеры рассматривают вариант лишения полномочий главного дипломата ЕС Каи Каллас, а также расформирования EEAS, бюджет которого — один миллиард евро в год. Функции ведомства могут передать Еврокомиссии и государствам-членам.
«Очевидно, что EEAS не работает так, как должна в современном мире… Проблема структурная, поэтому структуру нужно перестроить», — передает газета слова одного из чиновников.
Многие ставят под сомнение способность EEAS координировать эффективные меры реагирования на важные события, связанные в том числе с боевыми действиями на Ближнем Востоке и Украине, политикой Дональда Трампа и тому подобным, уточняет Financial Times. Стоит добавить, что Каллас зачастую сама подрывает авторитет ведомства. Например, в конце мая заявила, что США эвакуируют дипломатов из Киева, хотя ничего подобного не происходило. Еврокомиссия была вынуждена назвать слова главы европейской дипломатии «недоразумением».
Сейчас EEAS одновременно подчиняется Еврокомиссии и государствам — членам ЕС. Таким образом, ведомство пользуется некоторой автономией. В Париже считают, что в сложившейся ситуации европейской дипломатии это ни к чему — можно оставить зависимость от чего-то одного. Кроме того, там предлагают ослабить контроль EEAS над сетью из более чем 140 европейских делегаций по всему миру.
На эти мысли европейцев среди прочего натолкнули заявления Каллас о Китае. В ЕС считают, что глава дипломатии выражает собственное мнение, а не консолидированную позицию. Например, в мае она сообщила, что Евросоюз якобы «диагностировал болезнь» в отношениях с Пекином, но пока не определился с «лечением». По ее словам, европейцы выбирают между «морфином», то есть продолжением поддержки промышленности через субсидии, и «химиотерапией» — ограничением китайских инвестиций.
Примечательно, что внутри Еврокомиссии тоже есть противники Каллас. Урсула фон дер Ляйен давно борется с ней за право руководить внешней политикой. Например, регулярно отвечает на вопросы журналистов, касающиеся боевых действий на Украине, а также хотела продублировать на уровне ЕК службу по обмену разведданными, которая уже есть в составе EEAS.
Судя по сообщениям западных СМИ, Каллас пытается сопротивляться давлению главы ЕК, но безуспешно. В январе, по данным Politico, она жаловалась коллегам на диктаторские замашки фон дер Ляйен, а за пару месяцев до этого, по информации Welt, не смогла усилить свое ведомство Мартином Зельмайром — бывшим главой канцелярии экс-председателя ЕК Жан-Клода Юнкера.
Между тем Каллас ждет еще один серьезный вызов: ЕС ищет человека, способного достойно представить интересы союза на переговорах с Москвой. Кандидатура главы европейской дипломатии даже не рассматривается — еще во время руководства правительством Эстонии она прослыла человеком, который, как писали западные СМИ, «на завтрак ест русских, а затем наживается на торговле с Россией». Euronews отмечает: внутри ЕС многие считают, что Каллас ведет себя так, словно все еще возглавляет эстонское правительство.
Однако Каллас способна помешать выдвижению других кандидатов. В частности, она выступила против того, чтобы эту роль исполнил экс-премьер Германии Герхард Шредер. По ее словам, он был «высокопоставленным лоббистом российских государственных компаний». При этом, по ее мнению, представитель ЕС должен добиваться от Москвы вывода войск из Молдавии, Абхазии и Южной Осетии.
Политолог Николай Топорнин считает, что у европейцев много причин для недовольства дипломатической службой, но в нынешних условиях реформировать ее практически невозможно.
«Скандалы, связанные с Еврокомиссией, наглядно демонстрируют кризис Евросоюза. С одной стороны, Каллас конфликтует с фон дер Ляйен, которой нужно больше власти, с другой — ей явно не хватает дипломатического опыта и поддержки внутри ЕС. Если председатель Еврокомиссии может опереться на многих европейских лидеров, то глава дипломатии вот-вот потеряет даже родную Эстонию: судя по опросам, ее «Партия реформ» проиграет парламентские выборы, намеченные на март 2027-го. При этом, чтобы заменить Каллас, потребуется не только заручиться поддержкой всех стран ЕС, но и найти ей замену. Конечно, она профнепригодна: разругалась с Трампом, портит отношения с Китаем, не может представлять интересы ЕС на переговорах с Россией. Но желающих занять ее место пока не видно», — говорит Топорнин.
Профессор кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО Евгения Обичкина согласна, что Каллас не подходит на роль главного европейского дипломата.
«Она хороша в качестве символа противостояния с Россией, однако не способна решить экзистенциальные проблемы ЕС, связанные с европейской идентичностью, отношениями Европы с НАТО и тому подобным. Европейцы должны взять в руки свою судьбу, но у Каллас просто нет нужного горизонта мышления, чтобы указать им путь. Она мыслит масштабами Эстонии», — отмечает эксперт.
Реформировать, по ее словам, можно что угодно, включая европейскую дипломатическую службу. Но для этого нужна политическая воля. Обичкина считает закономерным, что о проблемах в Еврокомиссии заговорили именно французы. Париж как раз умеет мыслить масштабно — например, при Шарле де Голле Франция смогла перезагрузить отношения с Советским Союзом, напоминает эксперт.
Источник: РИА