МОСКВА, 19 апр , Татьяна Мишина. Поражение Виктора Орбана на выборах выглядело как хорошая новость для Киева. Главное политическое препятствие для европейского кредита в 90 миллиардов евро может быть вскоре снято. Однако Еврокомиссия уже перенесла сроки первого транша на несколько месяцев, и это при благоприятном сценарии. Проблема оказалась куда сложнее.
Формально премьер-министр Венгрии действительно был главным виновником задержки. В первые дни после победы Петер Мадьяр говорил много, но почти ни о чем конкретном. Будапешт, по его словам, не будет стоять на пути кредита. Но в деталях все сложнее: он подтвердил, что его страна не участвует в схеме финансово, выступил против ускоренного членства Украины в ЕС и заявил, что не отказывается от покупки российской нефти.
Главная цель Мадьяра очевидна: разморозить 17 миллиардов евро, которые ЕС не направил самой Венгрии за нарушения верховенства закона при Орбане. И кредит Киеву — лишь один из рычагов в переговорах.
Вдобавок формирование нового правительства займет время: премьер-министр обязан созвать парламент в течение 30 дней после выборов — то есть до 12 мая. Мадьяр рассчитывает принять дела 5 мая. До этого страной управляет кабинет Орбана — пусть и в статусе технического, с ограниченными полномочиями.
Но даже если Будапешт снимет вето, эстафету могут перехватить другие. По данным Politico, потенциальных «разрушителей единогласия» как минимум четверо: чешский премьер Андрей Бабиш, призывавший урезать помощь Украине, глава итальянского правительства Джорджа Мелони — единственная, кто публично признал, что «понимает позицию Орбана», а также Словения и Болгария. Система в Совете ЕС устроена так, что каждый из них при желании может нажать на паузу. Именно поэтому председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен сразу после венгерских выборов заговорила о реформе правил голосования.
Не менее важно и то, что кредит подразумевает выполнение обязательных условий. Украина должна соответствовать стандартам ЕС по верховенству закона, независимости судебной системы, борьбе с коррупцией и защите прав меньшинств. И здесь возникают серьезные проблемы.
В середине апреля украинский парламент получил от Кабинета министров письмо с перечнем требований ЕС: их 135 и каждое следует выполнить до первого транша. «Мы сделали максимально все еще в 2019-м. Ну видите, каких-то еще реформ не хватает», — отметила нардеп Ольга Василевская-Смаглюк.
Проблема не только в объеме требований. В июле 2025-го украинский парламент принял закон, фактически подчинивший независимые антикоррупционные структуры — НАБУ и САП — офису генерального прокурора. Новые правила позволяют прокурору вмешиваться в расследования и закрывать дела. Это вызвало скандал и крупные уличные протесты. Еврокомиссия отреагировала в меру жестко: «Негативные тенденции, включая давление на антикоррупционные органы и гражданское общество, должны быть немедленно прекращены». Европейские аналитики провели прямую параллель с Грузией — страной, которая во многом утратила европейскую перспективу из-за излишней самостоятельности.
Но даже если Киев выполнит все требования, деньги все равно не придут быстро. Из четырех необходимых документов Еврокомиссия подготовила лишь один — стратегию финансирования. Три остальных — меморандум о взаимопонимании, обновленный украинский план и кредитное соглашение — до сих пор не согласованы. Все четыре должны быть подписаны до того, как уйдет первый транш в Киев. «Но мы, конечно, не будем выплачивать все сразу», — заранее предупредил представитель ЕК Балаш Уйвари.
Затем — выпуск евробондов, их размещение, аккумулирование средств. ЕС занимает 90 миллиардов евро на финансовых рынках под гарантию бюджетного резерва — разницы между потолком взносов стран — членов союза и фактическими расходами. По оценкам, на все это уйдет не менее месяца после принятия финального решения. То есть даже при благоприятном развитии событий Украина получит деньги не раньше июля.
Июль — не просто ближайшая реалистичная дата. Это рубеж, за которым ситуация становится критической для Киева.
Дефицит бюджета на 2026-й прогнозируется на уровне 18,4% ВВП — около 41,5 миллиарда долларов. Государственный долг к концу года может достичь 106% ВВП. На оборону направляют 27% — больше, чем весь доход от налогов. Это означает, что каждая гривна, собранная с граждан и бизнеса, идет на армию, а зарплаты учителей, врачей и пенсии выплачивают исключительно из иностранной помощи.
Однако из 90 миллиардов евро кредита лишь треть пойдет на прямую бюджетную поддержку. Оставшиеся 60 миллиардов — на закупку военной техники и боеприпасов, преимущественно у европейских производителей, минуя государственную казну. По оценке МВФ, на 2026–2027 годы у страны остается непокрытый финансовый разрыв в размере около 63 миллиардов долларов — с учетом уже подтвержденных обязательств доноров.
Пока деньги не пришли, Украина ищет внутренние резервы. В начале апреля парламент проголосовал за продление военного налога на три года, изъятие части доходов от цифровых платформ и введение сборов на посылки. Власти также продвигают налог на самозанятых предпринимателей — его требует МВФ. Украинцы с 2022-го по 2025-й и без того удвоили налоговые поступления в бюджет. Однако этого по-прежнему не хватает.
Украинский институт будущего дает жесткую оценку: «Страна движется к экономическому коллапсу. Окончание войны — наиболее благоприятный сценарий и единственный шанс избежать дефолта в начале 2030-х».
Однако в Брюсселе дело ограничивается лишь разговорами. При этом у Еврокомиссии есть инструменты для ускорения процесса, на саммитах возможно быстрое согласование, отмечает профессор кафедры европейских исследований СПбГУ Наталья Еремина. Такие вопросы, как правило, решаются заранее — в том числе через обещания финансовой компенсации несогласным.
Но даже когда деньги наконец начнут перечислять — это не гарантия их получения. «Уже одобренные выплаты могут приостановить — такое мы наблюдали в отношении Грузии, когда в республике пытались выбрать тех, кого не одобряет Брюссель», — указывает Еремина. Использование финансовых механизмов как инструмента давления — стандартная практика ЕС, которую применяют и внутри союза. Однако речь, как правило, идет о временных мерах: полный отказ от поддержки Киева в планы Брюсселя не входит.
Таким образом, развязка все еще под вопросом. Четыре документа не подписаны, Киев не урегулировал вопрос с антикоррупционными органами, деньги по-прежнему на бумаге. А угроза реального дефолта тем временем только растет.
Источник: РИА