Россия создает новую модель пространственного развития. По нацпроекту «Инфраструктура для жизни» формируется система центров экономического роста – опорных населенных пунктов (ОНП), которые станут каркасом для всей страны. На сегодняшний день определено 2160 таких пунктов. В малых городах и селах создаются благоприятные условия для роста экономики и уровня жизни граждан. Для молодежи это – альтернатива переезду в мегаполисы. Подробнее о социально-экономическом программировании регионов и о том, как это меняет жизнь людей – в материале.
По данным соцопроса АНО «Национальные приоритеты», 75% россиян хотят, чтобы их родной город или село вошли в программу развития ОНП, а 68% опрошенных уверены в том, что это положительно повлияет на экономику региона. Таким образом, сформирован кредит доверия жителей.
Учитывая это, важно вовлекать людей в проекты развития территорий, обеспечивать прозрачную систему общественного контроля, считает гендиректор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина.
По итогам был подготовлен аналитический доклад с предложениями по развитию ОНП и примерами лучших региональных практик.
По словам первого замминистра строительства и ЖКХ РФ Александра Ломакина, переход от отраслевого к территориальному принципу развития – это серьезный разворот для страны.
Один из инструментов – комплексное развитие территорий (КРТ). Программа включает замену ветхого жилого фонда на новые дома с современной социальной и транспортной инфраструктурой, создание комфортных общественных пространств.
Сейчас механизм КРТ реализуется в 81 регионе страны: это более 1,4 тысячи территорий с градостроительным потенциалом свыше 220 миллионов квадратных метров.
Например, в Ростове-на-Дону на месте старого аэропорта строится район «Новый Ростов» — точка притяжения всей агломерации.
Инвестпроекты в связке с КРТ дают мощный толчок и для развития туризма. Яркий пример – курортный кластер «Три вулкана» на Камчатке.
«Мы создаем современный круглогодичный курорт, который сделает наш регион доступнее и комфортнее для путешественников со всей России. Но наш приоритет – польза для жителей края. С запуском проекта будет создано около 600 новых рабочих мест, и мы очень ждем здесь выпускников камчатских вузов», – рассказал губернатор Камчатского края Владимир Солодов.
Особое внимание уделяется интересам семей и молодежи. При этом активное участие в развитии городов принимают крупные компании. Агентство развития в Норильске, созданное ПАО «Норникель», формирует инвестпроекты и запускает новые программы, что повышает эффективность социальных инвестиций, отметил руководитель направления развития территорий департамента соцполитики «Норникеля» Максим Миронов.
Еще один индикатор прогресса – ренессанс общественных пространств в малых городах. Так, в Далматово Курганской области поэтапно благоустроили территорию вокруг Успенского монастыря 17 века. Здесь сделали смотровую площадку, очистили пруд. Затем, по итогам всероссийского голосования, появились аллеи с лавочками, навесами, шахматные столы, площадка для выгула собак, амфитеатр, летом работают аттракционы. Новая зона стала зеленым коридором между набережной реки Исеть, сквером у монастырских стен и Городским парком.
Эксперты также обозначили ряд проблем, которые требуют решения. Одна из основных – отсутствие связки между местными властями и бизнесом в налаживании комфортной жизни людей в опорных пунктах. Также есть сложности, связанные с дефицитом управленческих кадров, транспортной изоляцией некоторых населенных пунктов.
«Когда мы поймем, сколько пунктов нуждается в транспорте, сможем посчитать, сколько нужно дорог, автобусов, водителей и топлива», – указал председатель общероссийского Объединения пассажиров Илья Зотов.
Вывод, который делают специалисты: необходим единый оператор на местах – некий субъект-сборщик, а также единые алгоритмы управления.
«Нужны понятные методики – как увязать проект с источниками финансирования, как синхронизировать программы. Пока это делается вручную, мы теряем и время, и ресурсы», – считает гендиректор общероссийской организации «Городские реновации» Олег Зоря.
При этом уже на следующем этапе развития опорных населенных пунктов потребуется переход от единого шаблона к адресной поддержке.
«Впереди большая работа по осмыслению функций опорников, их места в иерархии территориальных центров и моделей управления. Но главное уже ясно: именно они способны организовывать вокруг себя жизнь десятков населенных пунктов, превращая их в устойчивые территории развития», – подытожил директор Центра геодемографии и пространственного развития МГУ Александр Панин.
По нацпроекту «Инфраструктура для жизни» Россия переходит от точечного развития к созданию сети территориальных узлов, где создаются комфортные условия для жизни и развития бизнеса. У людей уже есть запрос на перемены и доверие к программе. Осталось сделать ещё шаг, чтобы новая модель пространственного развития заработала в полную силу.
Источник: РИА